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坚定不移发展壮大民营经济

发布时间:2018-11-09 发布处室:经济预测处 信息来源:中国社会科学报

“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。在座谈会上,习近平总书记以“三个没有变”,充分肯定了民营经济在我国经济社会发展中的地位和作用,表达了毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心。这在社科界引发广泛讨论。

  专家学者一致认为,习近平总书记的讲话积极回应社会关切,阐释了坚持基本经济制度的一系列重大理论和实践问题,肯定了民营经济在我国发展中的重要作用,深入分析了民营经济发展遇到的困难和问题,并为下一步支持民营企业发展壮大提出6个方面的政策举措,极大鼓舞了民营企业家战胜困难的信心,有力振奋了民营企业家经营发展的精气神。

  充分肯定民营经济的重要价值

  改革开放40年来,民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。在我国整个经济体系中,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。在世界500强企业中,我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。

  “民营企业通常都是从轻工产品生产加工制造起步的,从满足日常生活中所感知的周边市场需求发展起来的,为快速消解‘短缺’作出了贡献。在此基础上逐渐有所积累,顺应市场变化,不断调整发展壮大。在这一过程中,民营企业提升了自身的经营能力、市场营销能力、技术开发能力、人力资本能力等。”复旦大学企业研究所所长张晖明说。

  “习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话不仅给民营企业和民营企业家极大的信心,而且纠正了前一段时间社会上对民营经济的偏见和错误看法,重申中央和国家支持发展民营经济的坚定政策,从观念上明确了民营经济是我国经济社会高质量发展不可或缺的重要组成部分。”东南大学经济管理学院教授徐康宁说。

  中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示,习近平总书记旗帜鲜明地提出“三个没有变”,强调坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,让社会各界更加充分地认识到民营企业对于中国经济发展的重要性,从而主动为民营企业和民营企业家的发展营造更好的环境和空间。

  “习近平总书记的讲话为民营企业发展释放了重要信号。”广东省社会科学院副院长赵细康表示,如今,我国经济总量位居全球第二,人均收入大幅提高,民营经济功不可没。中国经济继续发展,想要更有国际竞争力,更具市场活力,并从高速增长转向高质量发展,需要民营经济作出重大贡献。

  中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华提出,民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分,是推动市场化改革的中坚力量,也是下一步加快健全和完善社会主义市场经济体制的重要推动力。

  正确认识民营经济发展的困难

  近年来,民营经济在取得巨大成就的同时也面临着一些“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”。“客观分析,由于我国经济发展的内外部环境发生了一些显著变化,一部分民营企业的经营发展遇到了一些实际的问题和困难,比如资金不足、市场风险、对外投资出现波动等。”徐康宁表示,这其中有内外部、主客观等多方面的因素。但这些问题是发展中存在的问题,是完全可以解决的。

  正确认识民营经济发展中遇到的困难,要坚持发展的眼光,把握发展的大势。受访专家认为,只要坚持基本经济制度,落实好党和国家方针政策,切实办好自己的事情,民营经济就能在新时代改革发展的大潮中实现更大发展。

  赵细康认为,民营企业以中小企业为主,其特点是市场应变速度快,但抗风险能力较弱。与大企业相比,民营企业融资的能力、渠道和额度相对不足。但随着国家支持民营经济发展的制度日益完善,民营企业的创新能力和核心竞争力不断增强,民营企业会发展得越来越好。

  黄群慧告诉记者,工业品出厂价格指数的上涨、金融环境的变化、经济向高质量发展的转变,一方面给民营企业带来挑战,要求民营企业培育核心竞争力,加快自身产业结构的转型升级;另一方面也为民营企业的发展创造了机遇。这是因为我国消费结构的转型升级必将带来更大的市场潜力。

  促进民营企业健康快速发展

  在座谈会上,习近平总书记为下一步支持民营企业发展壮大提出了减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面的政策举措。

  受访学者认为,这些政策举措将为民营企业的发展创造更好的条件。学者们围绕如何促进民营经济健康快速发展发表了各自的观点。

  徐康宁认为,促进民营经济健康快速发展,一方面要做到对国企、民企一视同仁,出台更多的鼓励、支持和保护民营经济发展的政策,特别是要推动这些政策落到实处,真正壮大民营经济的发展。比如融资政策,不仅要使银行和金融机构不带偏见地对待民营企业,保证民营企业在产品符合市场需求的前提之下,能够很好地使用贷款这种融资工具,还要鼓励、支持更多的民营企业在市场上直接融资,以降低融资的成本。另一方面,民营企业自身也要练好内功,持续提高自身的经营管理能力和水平,避免产生过大的市场风险。

  黄群慧则提出,在经济环境层面,应为民营企业提供一些政策、资金和技术方面的扶持;在法律层面,可以以保护产权的形式保护民营企业家的创新成果,进一步激发他们作为创新主体的创新动力。

  “在经济学范畴,创新是经济发展最核心、最关键的动力,而创新的主体是企业家。”黄群慧说,民营企业发展的关键问题是民营企业的科技创新能力还有待提升,这就要求政府深化科技体制改革,让民营中小企业参与到整个科研创新的过程中,并从产业政策上进一步扶持民营中小企业。

  在赵细康看来,帮助民营企业摆脱困境,就要降低民营企业的税负成本、行政成本、要素成本,从而解决民营经济发展的实际问题。毛艳华提出,在全球化背景下,促进民营经济发展,首先要利用好财税政策,确实支持民营企业降低成本;其次要建立产学研合作机制,促进高校科研机构和公共研发平台更好地服务民营企业发展;再次要创造良好的知识产权环境,更好地保护知识产权;最后还应为企业提供法律咨询、信息服务、风险评估等服务,减少民企在“走出去”过程中面临的风险。

  江苏省社会科学院研究员丁宏认为,要给民营企业一个比较透明的稳定预期,不仅要从理论上明确民营企业的地位,而且要通过立法保障民营企业的重要权利;要给民营企业和外资企业、国有企业同等的待遇,多做能切实解决民营企业发展问题的实事;要引导民营企业掌握关键核心技术,走实体经济健康发展的途径,多扶持具有历史传承的家族民营企业;应给民营企业的管理人员和核心研发人员多创造一些参政议政的渠道,进一步提升他们对经济发展的信心。

   

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